El presidente Lacalle se enfrenta al momento de mayor tensión en lo que refiere a la implementación de la política exterior de inserción comercial, tras plantear en la 60° Cumbre del Mercosur la decisión de Uruguay de avanzar en las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con China, luego de culminado el estudio de factibilidad.
Si bien el presidente y el canciller Francisco Bustillo reiteraron su posición favorable a que todo el bloque se integre a la negociación, advirtieron que no están dispuestos a detener el proceso para discutir el asunto a la interna del bloque, tal como planteó el presidente aregentino Alberto Fernández. El presidente paraguayo Abdo Benítez expresó su posición contraria a la firma del TLC y señaló que un acuerdo de esa magnitud afectará los sectores industriales de los socios del Mercosur.
